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安丘市档案局随机抽查方案及事项清单
 
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:3498    更新时间:2016-3-26

安丘市档案局

推广随机抽查工作实施方案

 

  根据《中华人民共和国档案法》、《山东省档案条例》等有关法律法规的规定,按照《省推进职能转变领导小组办公室关于贯彻落实国务院协调办函〔20155号文件大力推广随机抽查有关事项的函》(鲁职能办函〔20157号)和《关于报送推广随机抽查工作实施方案的通知》(潍职能办函〔20162号)要求,为进一步创新监管方式,提高执法效能,现就推广随机抽查,规范档案执法监督检查,制定本实施方案。

  一、总体要求

  认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,按照《关于报送推广随机抽查工作实施方案的通知》(安职能办函〔20161号)部署,大力推广随机抽查,坚持执法公正,建立健全科学的随机抽查机制,规范档案执法监督检查,充分激发立档单位贯彻执行《档案法》和《山东省档案条例》的自觉性,规范档案工作“收、管、存、用”各环节,确保档案实体和档案信息安全,发挥档案工作“存史、留证、资政、育人”的独特作用。

  ——坚持依法监管。严格执行有关法律法规,规范执法行为,落实监管责任,确保监督检查依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化。

  ——坚持公正高效。规范行政权力运行,切实做到严格规范公正文明执法,提升监管效能,减轻检查对象负担,优化执法环境。

  ——坚持公开透明。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障检查对象权利平等、机会平等、规则平等。

   ——坚持稳步推进。市档案行政管理部门稳步推进随机抽查,逐步实现检查工作上下联动,检查信息上下衔接,重要案件挂牌督办,提升档案执法监督检查效果。

  二、随机抽查工作主要内容和责任分工

  (一)随机抽查事项。按照市政府核准的行政权力清单,随机抽查事项有“档案工作监督和指导”和“档案管理违法违纪行为查处或移送”。

  (二)检查对象。市直机关、团体、事业单位、市属国有企业及镇街区党政办均属检查对象。根据市级机构设置情况建立检查对象名录库,不定期维护和更新。

  (三)随机抽查频次。根据全市各部门、各单位档案工作实际,既要确保监管力度同时又不增加检查对象负担,每年抽查的总数量控制在检查对象总数的20%左右为宜。

  (四)执法检查组的组成。档案执法监督检查应当组成执法检查组,一般由一名副科级(领导职务)、一名正股级、一名副股级及以下执法检查人员和一名专家组成。视检查对象情况,检查组成员人数可适当增减,但每个执法检查组执法检查人员不得少于两名。执法检查人员从取得行政执法证的工作人员中选取,形成执法检查人员名录库。同时,从市直单位和镇街区遴选一批行业专家形成专家库。

  (五)随机抽查工作安排。根据工作计划,每年年初提出随机抽查时间安排,进行“双随机”抽取。第一、从检查对象名录库中按比例抽取本年度抽查对象。第二、按执法检查人员构成的三个职务层次,分别从本年度抽查对象中随机抽取本人负责检查的对象。随机抽取结束后,制作检查日程和人员安排表。“双随机”抽取过程要完整记录,做到可还原可追溯。

  (六)现场检查。现场检查前要制定现场检查计划,要从抽查事项中明确检查的重点内容。现场检查时,要主动出示证件、告知执法内容,做到规范、文明执法检查。要做好监督检查记录,涉嫌违法违纪的还要做好现场取证、制作询问笔录。现场检查结束后,执法检查人员和专家要对检查情况进行评议并现场向检查对象反馈。

  (七)检查结果运用。年度随机抽查工作结束后,要将检查情况在全市进行通报,抄报分管市领导,并在“安丘市政府信息网”向社会公开。涉嫌违法违纪,可能需要执行行政处罚或对有关责任人员给予行政处分的,按《档案法》、《山东省档案条例》和《档案管理违法违纪行为处分规定》立案查处。

(八)跟踪问责落实整改。对现场检查中发现的问题,执法检查组要进行登记,并根据职责分工要求相关科室落实整改监督责任,严格督促有关单位整改到位。

 本实施方案自2016310日开始执行。

 

 

   附:随机抽查事项清单

                                   2016310


 

 安丘市档案局随机抽查事项清单

填报单位(盖章):安丘市档案局                                                     填报日期:2016310

序号

事项名称

抽查内容

抽查依据

抽查主体

抽查方式

备注

1

 

 

2

 

 

档案工作监督和指导

 

 

 

档案违法违纪行为查处或移送

对辖区内档案工作的立卷归档、保管保密、统计、编研、移交、安全、鉴定销毁、查借阅、开发利用等工作进行监督和指导

 

本行政区域内档案违法行为查处或移送情况。

 

  《中华人民共和国档案法》(199675全国人大常委会修订)第6条第2款 县级以上地方人民政府的档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业,并对本行政区域内机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作,实行监督指导。

 

(《中华人民共和国档案法实施办法》199955日国务院批准修订)第8条第3条 县级以上地方人民政府的档案行政管理部门依照《档案法》的规定,履行监督、指导本行政区域内的档案工作,依法查处档案违法行为。

 

安丘市档局

 

 

定期抽查和不定期抽查相结合的方式

 

 

 

 
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